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关于印发《岳阳市旅游安全大排查大整治大督查工作方案》的通知
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:221    更新时间:2011-8-3

各县(市、区)旅游局、旅游行业各单位:
    为加强旅游安全监督管理,预防旅游安全责任事故的发生,现将《岳阳市旅游安全大排查大整治大督查工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

二○一一年八月一日    

 

 


岳阳市旅游安全大排查大整治大督查工作方案

    近段时间,国内重特大生产安全事故频发。7月22日凌晨4时许,京珠高速河南省信阳市境内,一辆35座客车行驶途中发生燃烧事故,造成41人死亡、6人受伤;7月23日20时许,D3115次列车在浙江省温州市鹿城区双屿路段被D301次列车追尾相撞,事故造成39人死亡、192人受伤。胡锦涛总书记、温家宝总理、周永康同志、张德江副总理等中央领导分别就安全生产工作作出重要指示。为认真吸取事故教训,确保全市安全生产形势平安稳定,7月24日,市委召开常委会议专题研究部署全市安全生产工作,要求在全市范围内开展安全生产大排查、大整治、大督查集中专项行动,用最坚决的态度、最强硬的措施,抓好安全生产工作,坚决防范、遏制生产安全事故,特别是要杜绝重特大事故和群死群伤事故发生,确保人民群众生命财产安全。为此,我局结合岳市安办[2011]18号文件精神,特制定本方案。
    一、指导思想和工作目标
坚持科学发展观和安全发展理念,认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)精神和市委、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署,深入推进我市“1+2+3”专项行动,以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督,及时发现、积极整改旅游安全隐患,切实维护旅游经营者和旅游消费者的生命财产安全,确保旅游行业安全无事故。
    二、旅游安全督查工作机构
为将旅游安全大排查大整治大督查工作落到实处,特成立全市旅游行业安全督查工作领导小组。
    组    长:刘腊干   市旅游局局长
    副组长:杨川勇   市旅游局副局长
                    巢岳农   市旅游局纪检组长
                    吴   波   市旅游局副局长
                    黄海清   市旅游局副处级干部
     成   员:肖建军、张军建、刘绍敏、各县(市、区)旅游局局长
    三、全面开展旅游安全隐患大排查
    各县(市、区)旅游局、旅游行业各单位要于8月10日前对本地区或本单位的旅游安全隐患进行全面的大排查。重点排查以下内容:
    (一)各旅游景区、旅游饭店、旅游集散餐饮场所等游客密集场所的防拥挤踩踏、防坠落、防落水、防食物中毒、防火灾、防安全事故(电梯、压力容器、管道、锅炉的安全隐患)等情况,以及旅行社安全用车、大型游览游乐设施的隐患排查治理等情况。
    (二)各漂流项目的隐患排查和安全防护措施等工作的到位情况。
    (三)旅游交通(旅游车、船、艇)安全措施、安全设施的到位和司乘人员执行交通安全法律法规情况。
    (四)旅游行业各单位的安全生产法律法规、标准、预案的实施情况和安全职责落实等情况;旅游行业各单位安全规章制度制定、安全生产责任制落实,安全应急预案制定及演练、员工安全培训等情况。
    四、全面开展旅游安全隐患大整治
要大力推进企业安全生产主体责任落实。以推进安全标准化建设为重点,对排查出来的隐患逐个整改,重大隐患要做到“预案、责任领导、责任单位、整改经费、复查回访”五落实。排查不留死角,整治不走过场。
    (一)即查即改,落实责任。各县(市、区)旅游局、旅游行业各单位要严格按照国发[2010]23号文件精神,切实落实旅游企业安全主体责任,坚决做到不安全不经营。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现有问题的旅游企业,要进行切实而不敷衍的整顿,彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改,跟踪落实;对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整治不到位而导致发生事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
    (二)标本兼治,健全机制。各县(市、区)旅游局、旅游行业各单位要以这次旅游安全隐患大排查、大整治、大督查集中专项行动为契机,推动旅游安全隐患排查治理工作的深入开展,建立健全安全隐患排查治理制度,既要切实消除当前严重威胁旅游安全的突出问题,又要落实治本之策,加强制度建设,形成安全隐患排查、治理、监管、约束和激励等长效机制,使排查治理工作制度化、规范化、常态化。
    五、全面开展旅游安全工作大督查
    (一)加强领导,迅速行动。全市旅游行业安全工作大排查、大整治、大督查集中专项行动由市旅游局统一组织实施,按照“条块结合,属地为主”的原则。各县(市、区)旅游局要结合本地旅游行业单位实际,制订安全隐患大排查、大整治、大督查专项方案,并贯彻执行。旅游行业各单位要对本单位的安全隐患进行大排查、大整治,彻底整改安全隐患。
    (二)强化督导,确保实效。各县(市、区)旅游局要在组织企业认真开展自查自纠的同时,联合相关职能部门组织专门检查组,采取抽查、互检等方式,深入基层和生产一线进行督促指导,确保检查取得实效。检查工作一定要严肃认真,绝不能应付了事。对检查工作搞形式、走过场的,要严厉查处,严肃追究有关人员的责任。市旅游局将组织4个安全工作督查组,对各县(市、区)和市城区旅游行业各单位的旅游安全工作进行督查(督查安排附后)。
    (三)广泛宣传,畅通信息。各县(市、区)旅游局和旅游行业各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对安全生产大排查、大整治、大督查集中专项行动的宣传力度。要建立举报奖励制度,充分依靠和发动广大员工广泛参与,增强员工对事故隐患的辨识能力。要注意发现好经验、好做法,及时总结推广,促进工作。对工作部署不到位,隐患排查治理不力的单位,要予以公开曝光并严肃查处。
    (四)各县(市、区)旅游局和城区旅游行业各单位要将开展安全生产大排查、大整治、大督查工作总结于8月10日前报市旅游局行业管理科(联系电话:8889781,传真:8889780)

    附:岳阳市旅游行业安全工作督查安排

 

 

 

岳阳市旅游行业安全工作督查安排

    
    在各县(市、区)旅游局和各旅游企业自查和整改的基础上,市旅游局将分4个小组对全行业的旅游安全工作情况进行督查,具体安排如下:
     1、县市区组
    (1)负 责 人:吴波副局长    联络员:张军建
    (2)督查时间:8月10日-16日
    (3)被检县市区:汨罗市、湘阴县、云溪区、临湘市
    2、县市区组
    (1)负 责 人:巢岳农纪检组长     联络员:刘绍敏
    (2)督查时间:8月10日-16日
    (3)被检县区:华容县、君山区、岳阳县、平江县、
    3、景区、交通组
    (1)负 责 人:杨川勇副局长    联络员:肖建军
    (2)督查时间:8月10日-16日
    (3)被检单位:岳阳楼君山景区、南湖旅游度假区、岳阳乐园、宏安旅游汽车公司、安达旅游汽车公司、龙骧运输集团旅游分公司、南岳坡旅游码头、银帆快艇公司、城陵矶码头。
    4、旅行社、旅游饭店组
    (1)负责人:黄海清副处级干部    联络员:付向龙
    (2)督查时间:8月10日-16日
    (3)被检单位:市区各旅行社、旅游星级饭店(抽查)

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